[이코노미세계] 경기도에 대형 복합 돔구장을 조성해야 한다는 도민들의 목소리가 커지고 있다. 특히 고양·파주·김포가 포함된 경기 서북부권에서 돔구장 건립 필요성에 대한 공감도가 가장 높게 나타나면서 경기북부의 문화·체육 인프라 확충과 지역 균형발전 문제가 새로운 정책 과제로 떠오르고 있다.
돔구장은 단순히 스포츠 경기를 개최하는 시설을 넘어 대규모 공연과 문화행사 등을 유치할 수 있는 복합 인프라라는 점에서 관심을 끌고 있다. 지역경제 활성화와 관광·문화산업 육성에 대한 기대도 맞물리면서 향후 입지 선정과 사업 추진 방향을 둘러싼 논의가 본격화할 전망이다.
다만 건립 필요성에 대한 높은 공감도가 곧 특정 지역의 유치 당위성이나 사업의 경제적 타당성을 의미하는 것은 아니다. 막대한 건설비와 유지·운영비, 교통 접근성, 시설 활용률 등을 종합적으로 검토해야 한다는 점에서 경기도의 정책적 판단이 중요해지고 있다.
경기도의회 문화체육관광위원회 최규진 의원이 의뢰해 경기도의회가 실시한 '대형 돔구장 조성 계획 관련 도민인식조사' 결과, 경기 서북부권 응답자의 77%가 경기도 내 복합 대형 돔구장 조성 필요성에 공감하는 것으로 나타났다. 이는 경기도 전체 평균인 69%보다 8%포인트 높은 수치로, 조사 대상 8개 권역 가운데 가장 높은 수준이다.
이번 조사는 지난 9월 22일부터 29일까지 경기도에 거주하는 만 18세 이상 도민 1,503명을 대상으로 온라인·모바일 방식으로 진행됐다. 조사 결과는 단순한 체육시설 확충 요구를 넘어 지역별 발전 수준에 대한 도민들의 인식과도 연결된다.
실제로 응답자의 76%는 경기도 내 지역들이 균형 있게 발전하고 있지 않다고 평가했다. 특히 현재 거주지역의 발전 수준이 경기도 전체보다 낮은 편이라는 응답은 경기북부에서 72%로 나타났다. 경기남부의 47%와 비교하면 25%포인트 높은 수치다.
경기북부 주민들이 체감하는 상대적 발전 격차가 상당하다는 의미다. 이 같은 조사 결과는 경기북부의 대형 문화·체육시설 확충 문제가 단순한 시설 건립 논의를 넘어 균형발전 정책의 관점에서 검토될 필요가 있음을 보여준다.
최규진 의원은 "경기북부의 상대적 발전 수준에 대한 도민의 인식과 서북부권에서 나타난 높은 돔구장 필요 공감도는 대형 문화·체육 인프라 확충을 검토할 때 지역 간 격차를 함께 고려해야 한다는 점을 보여준다"고 밝혔다.
결국 향후 돔구장 조성 논의에서는 어느 지역에 시설을 건립할 것인가뿐 아니라 시설 조성을 통해 지역 간 문화 향유 기회의 차이를 얼마나 줄일 수 있는지가 중요한 판단 기준이 될 전망이다.
도민들이 돔구장 건립을 필요하다고 판단하는 이유도 주목할 만하다. 조사에서 돔구장 조성 필요성에 공감하는 이유로 '증가하는 스포츠 경기·공연 관람 수요에 대응할 필요가 있어서'라는 응답이 29%로 가장 높았다. '다른 지역으로 이동하지 않고 도내에서 시설을 이용할 수 있어서'가 26%, '스포츠 경기와 공연을 개최할 대표 시설이 필요해서'가 25%로 나타났다.
이는 도민들이 돔구장을 단순한 스포츠 경기장이 아니라 다양한 문화·여가 활동을 즐길 수 있는 복합시설로 기대하고 있음을 보여준다.
특히 대형 돔구장은 날씨와 계절의 영향을 상대적으로 적게 받는 시설이라는 점에서 스포츠 경기와 공연, 전시, 각종 문화행사 등의 복합적인 활용이 가능하다. 이러한 특성은 시설 활용도를 높이는 동시에 지역 관광과 소비를 연계할 수 있는 잠재적 장점으로 평가된다.
경기 서북부권에 돔구장이 들어설 경우 고양·파주·김포 등 인접 도시를 연결하는 광역 문화·체육 거점으로 발전할 가능성도 검토할 수 있다. 대규모 행사를 통해 방문객이 증가하면 주변 숙박·음식·교통·상업시설 등과 연계한 소비 확대를 기대할 수 있기 때문이다.
그러나 이러한 경제적 효과는 시설을 건설한다는 사실만으로 보장되지 않는다. 연간 행사 개최 횟수와 방문객 규모, 공연 및 스포츠 수요, 주변 상권과의 연계 수준에 따라 경제적 성과는 달라질 수 있다.
따라서 돔구장 건립의 경제성을 판단하기 위해서는 예상 이용객과 운영수입, 유지관리비, 지역 소비 확대 효과 등을 구체적으로 분석할 필요가 있다. 특히 대형 시설이 지역의 새로운 성장 거점으로 자리 잡기 위해서는 건립 이후의 운영전략이 건설계획 못지않게 중요하다.
돔구장 입지 선정에 대한 도민들의 판단 기준에서는 지역별 차이가 확인됐다. 전체 응답자들이 가장 중요하게 평가한 기준은 '도로·대중교통 등 접근 편의성'으로 37%를 차지했다. 반면 경기북부에서는 '지역경제 활성화 효과'와 '지역 간 균형발전 기여도'를 중시하는 응답이 상대적으로 높았다.
경기북부 응답자의 21%는 지역경제 활성화 효과를, 16%는 지역 간 균형발전 기여도를 입지 선정 기준으로 꼽았다. 두 항목 모두 경기남부보다 높은 비중을 보였다. 이는 돔구장 입지 선정에서 접근성뿐 아니라 지역발전에 미치는 효과도 중요하게 고려해야 한다는 도민들의 인식을 반영한다.
다만 접근성과 균형발전이라는 두 가지 목표를 어떻게 조화시킬 것인가는 풀어야 할 과제다. 이용객의 편의성을 최우선으로 고려하면 교통망이 잘 갖춰진 지역이 유리할 수 있다. 반면 지역 균형발전에 높은 비중을 둘 경우 상대적으로 문화·체육 인프라가 부족한 지역에 대한 정책적 배려가 필요할 수 있다.
따라서 경기도는 후보지 평가 과정에서 교통 접근성과 지역경제 파급효과, 균형발전 기여도 등을 함께 검토할 수 있는 객관적 기준을 마련해야 한다. 후보지별 장단점과 평가 결과를 투명하게 공개하는 것 역시 불필요한 지역 간 갈등을 줄이는 방안이 될 수 있다.
특히 시설 건립으로 인한 편익이 해당 지방자치단체에만 집중되지 않고 인접 지역까지 확산될 수 있도록 광역교통망과 주변 산업·관광자원 연계 방안도 살펴볼 필요가 있다.
이어 문화체육관광부의 돔구장 공모사업이 추진되면서 경기도의 역할도 주목받고 있다. 문화체육관광부는 14일 돔구장 공모를 발표했다. 공모 절차는 도내 시·군이 경기도의 평가를 거쳐 도지사를 통해 신청하는 방식으로 안내됐다. 이에 따라 경기도는 도내 후보지를 평가하고 사업 추진 방향을 조정하는 핵심적인 역할을 맡게 될 전망이다.
이번 조사에서 도민의 63%는 경기도가 돔구장 유치를 직접 주도하거나 유치를 희망하는 시·군을 지원하는 역할을 해야 한다고 응답했다. 도민들이 돔구장 조성을 개별 지방자치단체의 유치 사업에만 맡기기보다 광역자치단체 차원에서 검토하고 지원할 필요가 있다고 인식하는 것으로 해석된다.
최규진 의원은 "이번 공모는 도내 시·군이 경기도의 평가를 거쳐 도지사를 통해 신청하는 구조인 만큼, 경기도가 후보지 발굴과 객관적 평가부터 교통·재정 대책, 건립 이후 운영·활용계획까지 적극적으로 마련해야 한다"고 강조했다.
대형 돔구장 건립은 시설 규모와 사업 방식에 따라 상당한 재정 투입이 요구될 수 있다. 따라서 초기 건설비뿐 아니라 부지 확보 비용, 주변 교통시설 확충, 장기 유지관리비 등까지 포함한 종합적인 재정 검토가 필요하다.
또한 대규모 관람객이 동시에 이동하는 시설의 특성을 고려해 대중교통 연계, 주차 및 보행 동선, 행사 종료 후 교통 분산, 재난·안전관리 대책 등을 입지 선정 단계부터 검토해야 한다. 운영 측면에서는 스포츠 경기와 대중공연을 안정적으로 유치할 수 있는지, 비행사 기간에는 시설을 어떻게 활용할 것인지에 대한 중장기 계획이 요구된다. 공모 선정 자체에 집중하기보다 건립 이후에도 지속 가능한 운영체계를 확보하는 것이 핵심이라는 의미다.
이번 도민인식조사의 핵심은 대형 돔구장 조성에 대한 높은 기대와 함께 지역 간 발전 격차를 고려해야 한다는 요구가 확인됐다는 점이다. 특히 경기 서북부권의 높은 공감도는 문화·체육 인프라 확충에 대한 지역 주민들의 기대를 보여주는 중요한 정책적 신호로 볼 수 있다.
하지만 특정 권역에서 돔구장 필요성에 대한 공감도가 높다고 해서 해당 지역이 곧바로 최적의 건립 후보지가 되는 것은 아니다. 실제 입지 선정에서는 충분한 부지 확보 가능성, 교통 접근성, 건립 재원, 운영 주체, 행사 유치 경쟁력 등 다양한 조건을 검증해야 한다.
경기도가 검토해야 할 과제는 크게 세 가지다. 첫째, 객관적인 입지 평가체계를 구축하는 것이다. 교통·안전·재정 실현성과 지역 균형발전 효과 등을 종합적으로 평가해 정책 결정의 신뢰성을 높여야 한다.
둘째, 지역경제와 연계한 운영전략을 마련하는 것이다. 스포츠·공연·관광·상업 기능을 연계해 지역 주민과 소상공인에게 실질적인 경제적 효과가 돌아갈 수 있는 구조를 검토해야 한다.
셋째, 재정 부담을 최소화하면서 안정적인 시설 운영을 가능하게 할 사업 모델을 마련하는 것이다. 사업비 조달 방식과 장기 운영수지에 대한 면밀한 검토 없이 유치 경쟁에만 몰두해서는 안 된다.
최규진 의원 역시 이번 조사에서 돔구장 조성 필요성과 지역경제 활성화, 균형발전에 대한 도민들의 기대가 확인됐다는 점을 강조했다. 이제 관심은 경기도가 이러한 기대를 얼마나 구체적이고 실현 가능한 정책으로 연결할 수 있느냐에 모이고 있다.
대형 돔구장은 지역의 새로운 문화·체육 거점이 될 수 있지만, 운영 부담이 큰 시설로 남을 가능성도 배제할 수 없다. 결국 사업의 성패를 가르는 것은 건립 규모나 유치 경쟁의 결과만이 아니라 지역 주민의 이용 편의성, 지속 가능한 운영체계, 지역경제에 대한 실질적 기여도가 될 것이다.
경기 서북부에서 확인된 77%의 높은 공감도가 단순한 시설 유치 요구를 넘어 경기북부 균형발전의 실질적인 정책 성과로 이어질 수 있을지 기대된다.
이코노미세계 / 이해창 기자 okna999@naver.com
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