[이코노미세계] 성남시가 노후 주거지 밀집 지역인 수정·중원 생활권 재개발 사업에 본격적으로 속도를 내고 있다. 수년간 답보 상태에 머물렀던 재개발 논의가 정비계획안 공개와 주민설명회를 계기로 실질적인 궤도에 오를지 주목된다.

성남시는 오는 12월 17일 수진2구역을 시작으로 태평2·4구역, 산성구역, 단대구역, 상대원1·3구역 등 5개 구역을 대상으로 재개발 정비계획 수립 및 정비구역 지정에 관한 사전 주민설명회를 순차적으로 개최한다. 지난 9월 착수한 정비계획 수립 용역의 중간 결과를 주민들과 공유하고, 향후 사업 방향에 대한 의견을 수렴하기 위한 절차다.

이번 설명회에서 공개될 정비계획안에는 각 구역별 토지이용계획과 건축물 배치 구상, 도로·공원 등 도시계획시설 확충 방안, 생활사회기반시설(SOC) 확보 계획 등이 담겼다. 특히 주민들의 최대 관심사인 추정분담금도 함께 제시될 예정이어서 설명회 현장은 적잖은 긴장감이 감돌 것으로 보인다.

성남시는 이번 계획을 통해 노후·저층 주거지가 밀집된 수정·중원 일대를 단계적으로 정비해 주거 환경을 개선하고, 인구 구조 변화에 대응한 도시 재편의 계기로 삼겠다는 구상이다. 그동안 이 지역은 재개발 필요성에는 공감대가 있었지만, 사업성·분담금·이주 대책 등을 둘러싼 이견으로 논의가 반복적으로 지연돼 왔다.

주민설명회는 구역별로 나눠 순회 개최된다. 17일 오전 10시 수진2구역, 같은 날 오후 2시 태평2·4구역 설명회를 시작으로, 19일 오후 2시 산성구역, 22일 오후 2시 단대구역 설명회가 수정구청 대회의실에서 열린다. 24일 오후 2시에는 상대원1·3구역 설명회가 중원구청 대회의실에서 진행된다.

사전 등록 절차 없이 해당 구역 토지 등 소유자뿐 아니라 재개발 사업에 관심 있는 주민 누구나 참석할 수 있도록 문을 열어둔 점도 눈에 띈다. 시는 이를 통해 특정 이해관계자 중심이 아닌, 보다 폭넓은 의견을 수렴하겠다는 방침이다.

현장에서는 벌써부터 분담금 규모와 사업 추진 속도를 두고 엇갈린 목소리가 나온다. 일부 주민들은 “이제라도 시가 전면에 나서 일정과 계획을 공개하는 것은 긍정적”이라고 평가하는 반면, “추정분담금이 현실적으로 감당 가능한 수준인지, 계획이 또다시 지연되지는 않을지 지켜봐야 한다”는 신중론도 적지 않다.

전문가들은 이번 설명회가 재개발 성패의 첫 분수령이 될 것으로 보고 있다. 한 도시정비 전문가는 “정비계획 단계에서 주민 이해와 신뢰를 확보하지 못하면 이후 조합 설립과 사업 추진 과정에서 갈등이 증폭될 수 있다”며 “계획의 완성도뿐 아니라 설명 과정의 투명성이 무엇보다 중요하다”고 말했다.

성남시는 주민 참여와 의견 반영을 이번 사업의 핵심 원칙으로 내세우고 있다. 신상진 성남시장은 “정비계획 수립 단계에서 주민과 충분히 의견을 나누는 과정은 사업의 투명성과 신뢰성을 높이는 데 매우 중요하다”며 “각 구역에서 제기된 의견을 꼼꼼히 검토해 정비계획에 충실히 반영하겠다”고 밝혔다.

시는 이번 순회 주민설명회 이후 추가 의견 수렴과 전문가 자문을 거쳐, 2026년까지 각 구역의 특성과 여건을 반영한 정비계획을 확정하고 정비구역 지정을 마무리한다는 목표를 세웠다.

수정·중원 생활권 재개발은 단순한 주거 환경 개선을 넘어 성남 도심의 도시 구조를 재편하는 사업으로 평가된다. 판교·분당 중심의 신도시 축과 달리, 상대적으로 개발에서 소외됐던 원도심의 기능 회복과 균형 발전이라는 과제가 걸려 있기 때문이다.

정비계획이 계획대로 추진될 경우, 노후 주택 밀집 지역은 체계적인 주거 단지와 생활 인프라를 갖춘 공간으로 탈바꿈하게 된다. 반대로 주민 갈등이나 사업성 논란으로 일정이 지연될 경우, 원도심 공동화 문제는 더욱 심화될 수 있다.

결국 관건은 행정의 속도와 설득력이다. 이번 주민설명회가 ‘계획 발표’에 그칠지, 아니면 원도심 재개발의 실질적인 출발선이 될지는 주민들의 판단과 참여에 달려 있다. 수정·중원 재개발의 향방이 성남 도시 미래의 시험대에 올랐다.

이코노미세계 / 오정희 기자 oknajang@hanmail.net

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