[이코노미세계] 8월 13일 수도권을 강타한 기록적 폭우는 고양시 경제에도 직격탄을 날렸다. 도심 도로와 상권이 침수되면서 소상공인과 자영업자들이 하루아침에 영업 중단 위기를 맞았다. 일부 전통시장은 바닥에 쌓인 흙탕물로 장을 열지 못했고, 배달·물류업체는 도로 통제로 하루 이상 영업을 포기해야 했다.
이동환 고양시장은 15일 SNS를 통해 “모든 행정력을 총동원해 복구에 나서고 있다”며 “피해 시민과 상공인들이 하루빨리 일상으로 돌아갈 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다.
시는 동 행정복지센터 인력을 포함해 전직원 2,000여 명을 44개 동에 긴급 배치했다. 주요 임무는 배수 작업, 도로 정비, 침수 건물 점검 등이다.
한 일산서구 소상공인(43)은 “침수 직후 바로 공무원들이 와서 배수 작업을 도와줬다”며 “적어도 ‘버려지지 않았다’는 안도감을 느꼈다”고 말했다.
이 시장은 “14일 오전 호우경보가 해제되면서 비상근무도 종료했지만, 피해 주민과 상공인 지원은 중단 없이 계속된다”고 강조했다.
이번 폭우로 가장 큰 피해를 본 집단은 전통시장과 소상공인들이다. 덕양구의 한 전통시장은 상점 30여 곳이 침수돼 장사를 중단했다. 신도시 지역의 상권도 배달·택배 차질로 매출이 사실상 ‘제로’에 가까웠다.
상가연합회 관계자는 “이틀간 영업을 못한 상인은 하루 매출이 200만 원 이상 날아갔다”며 “재난지원금이나 긴급 융자가 없다면 생계 유지조차 어렵다”고 토로했다.
전문가들은 단기 복구 속도와 중장기 예방 투자가 동시에 필요하다고 지적한다. 박재영 경기연구원 연구위원은 “재해 직후 자영업자의 생계 지원이 늦어지면 지역 상권 회복이 장기화된다”며 “현장 행정 속도전과 함께 피해 상인 대상 긴급 금융지원, 세제 유예 조치가 필요하다”고 조언했다.
또한 “해마다 반복되는 침수 피해는 장기적으로 지역 투자 위축과 부동산 가치 하락으로 이어질 수 있다”며 “배수 시설 확충, 상권 중심지 수해 대응 인프라 투자 같은 선제적 행정이 반드시 필요하다”고 강조했다.
고양시의회는 긴급 현안 보고에서 집행부의 신속 대응을 긍정적으로 평가하면서도, 장기적인 예방책 마련을 주문했다. 시의회 관계자는 “매년 반복되는 침수 문제에 대비하려면 기후재난 대응 예산을 대폭 늘려야 한다”고 말했다.
특히 시의회 일각에서는 ‘재난대응 종합계획’의 실행 속도가 더디다는 지적이 제기된다. 한 의원은 “올해 초 수립된 계획이 여전히 준비 단계에 머무른 건 문제”라며 “이번 피해를 계기로 정책 우선순위를 재조정해야 한다”고 강조했다.
전문가와 상공인들은 공통적으로 ‘시민 체감형 경제 회복 패키지’를 요구한다. 구체적으로는 ▲피해 상인 긴급 금융 지원 ▲재해보험 가입 지원 확대 ▲전통시장 환경 개선 사업의 신속 집행 등이 꼽힌다.
일산의 한 자영업자(51)는 “세제 유예나 임대료 지원 같은 당장 체감할 수 있는 대책이 절실하다”며 “그렇지 않으면 가뜩이나 어려운 경기에 이번 수해가 결정타가 될 수 있다”고 호소했다.
이번 폭우는 고양시 행정력의 ‘속도전’을 보여주었지만, 동시에 ‘경제 회복’이라는 또 다른 숙제를 던졌다. 단순 복구에 그치지 않고 소상공인과 자영업자들이 실제 체감할 수 있는 맞춤형 지원이 이어져야 지역 경제의 빠른 정상화가 가능하다.
고양시가 이번 위기를 계기로 ‘재난 대응 도시’를 넘어 ‘경제 회복 도시’로 자리매김할 수 있을지가 향후 행정 성과의 시험대가 될 전망이다.
이코노미세계 / 김병민 기자 bmk8899@naver.com
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