[이코노미세계] 남양주시가 공업지역의 체계적인 관리와 산업 활성화를 위한 중장기 청사진 마련에 나섰다. 도시 확장과 주거지역 증가로 산업 기능과 생활환경 간 균형 필요성이 커지는 가운데, 시는 공업지역의 난개발을 방지하고 미래 산업 기반을 확보하기 위한 전략적 관리체계를 구축한다는 방침이다.
남양주시에 따르면 14일 ‘2035년 남양주 공업지역기본계획’을 수립·확정하고 이를 공식 공고했다고 밝혔다. 이번 계획은 지난 2021년 제정된 ‘도시 공업지역의 관리 및 활성화에 관한 특별법’에 따라 마련된 것으로, 공업지역의 체계적 관리와 지역 특성에 맞는 활성화 방안을 담고 있다.
해당 특별법은 산업단지를 제외한 공업지역에 대해 지방자치단체가 지역별 특성과 여건을 반영한 ‘공업지역 기본계획’을 의무적으로 수립하도록 규정하고 있다. 공업지역 내 산업 기능 유지와 정비, 환경 개선, 토지 이용 효율성 제고 등을 종합적으로 추진하기 위한 법적 기반이다.
이번 기본계획의 대상지는 다산동 준공업지역과 왕숙기업이전단지다. 전체 대상 면적은 산업단지를 제외한 약 48만㎡ 규모로, 남양주시 내 주요 산업·기업 활동 공간이 포함됐다. 시는 도시 성장 과정에서 발생한 공업지역과 주거지역 간 혼재 문제를 해결하고, 산업 기반을 체계적으로 유지하기 위해 이번 계획을 추진했다고 설명했다.
특히 왕숙기업이전단지는 정부의 3기 신도시 조성 사업과 연계해 추진되고 있는 핵심 사업지다. 시는 이번 기본계획에 왕숙지구 내 기업 이전과 관련된 지구단위계획 내용을 반영해 산업 기능 이전과 재배치를 체계적으로 관리할 수 있도록 했다.
다산동 준공업지역에 대해서는 지역 특성과 산업 여건을 고려한 맞춤형 관리 전략을 수립했다. 단순한 규제 중심 관리가 아니라 산업 경쟁력 강화와 도시 환경 개선을 병행하는 방향으로 계획을 설계한 것이 특징이다.
시는 계획안에 공업지역 관리유형 설정을 비롯해 유형별 관리 방향, 산업진흥 방안, 공간정비 계획, 환경관리 방안 등을 포함했다. 이를 통해 산업 활동의 지속 가능성을 높이는 동시에 시민 생활환경 개선도 함께 추진한다는 구상이다.
공업지역 관리유형은 지역별 입지 특성과 산업 구조, 주변 주거 환경 등을 종합적으로 고려해 설정됐다. 이에 따라 산업 기능 유지가 필요한 지역과 정비·개선이 필요한 지역을 구분해 차별화된 관리가 가능해질 전망이다.
또 산업진흥 방안에는 기존 제조업 기반 유지와 함께 미래 산업 변화에 대응할 수 있는 기반 조성 방향도 담겼다. 공간정비 측면에서는 노후화된 공업지역의 환경 개선과 유휴부지 활용 방안 등이 포함돼 도시 기능 재편에도 영향을 미칠 것으로 예상된다.
환경관리 방안 역시 주요 과제로 제시됐다. 공업지역 내 환경 민원과 생활환경 저해 요소를 줄이기 위해 친환경 관리체계를 강화하고, 주거 혼재 지역에 대한 체계적 정비 방향도 마련했다.
남양주시는 이번 계획이 단순한 개발계획이 아니라 도시 성장과 산업 기반 유지, 시민 생활환경 개선을 함께 고려한 장기 전략이라는 점에 의미를 두고 있다. 특히 3기 신도시 개발과 맞물려 산업 기능 이전 및 재편이 본격화되는 시점에서 공업지역 관리 기준을 선제적으로 마련했다는 평가다.
이어 남양주시의 이번 계획은 산업 기능과 도시 기능 간 균형을 유지하면서도 토지 이용의 효율성을 높이기 위한 시도로 평가받고 있다. 또 향후 왕숙신도시 개발과 기업 이전이 본격화될 경우 공업지역 재편 방향에도 적지 않은 영향을 미칠 전망이다.
이코노미세계 / 오정희 기자 oknajang@hanmail.net
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