[이코노미세계] 한때 표류 위기에 놓였던 고양시 K-컬처밸리 조성 사업이 새로운 전환점을 맞았다. 고양시의회가 ‘K-컬처밸리 조성 지원에 관한 조례안’을 통과시키면서, 지지부진했던 대규모 복합개발사업이 제도적 뒷받침을 얻게 된 것이다.
총사업비 6천억 원 이상이 투입되는 이 프로젝트는 아레나, 야외 공연장, 전시시설을 포함해 향후 수도권 서북부를 대표하는 문화·관광 클러스터로 자리 잡을 수 있을지 주목된다.
고양특례시의회는 9월 15일 제297회 임시회 제3차 본회의에서 김해련 의원이 대표 발의한 ‘고양시 K-컬처밸리 조성 지원 조례안’을 의결했다. 이번 조례는 시장 책무, 인허가 절차 간소화, 심의 통합 운영, 협의체 구성 등을 골자로 하며, 사실상 멈춰 있던 K-컬처밸리 프로젝트에 제도적 동력을 부여했다.
조례안 통과는 지난 5월 경기도의회에서 제정된 ‘경기도 K-컬처밸리 지원 조례’와 맞물려, 광역과 기초 지자체 간 협력 기반을 강화하는 보완적 조치로 평가된다. 전문가들은 “지방정부와 경기도, 경기주택도시공사(GH), 민간사업자가 함께하는 거버넌스 체계가 구축되면서 속도감 있는 추진이 가능해졌다”고 분석한다.
고양 K-컬처밸리는 일산동구 장항동 고양관광문화단지 내 302,230㎡ 부지에 들어선다. 주요 시설은 ▲2만 석 규모 실내 아레나 ▲4만 명 수용 야외 공연장 ▲방송영상 시설 ▲상업 및 문화 공간 등이다.
사업은 ▲아레나 등 핵심 부지는 민간 공모 ▲기타 부지는 GH 주관으로 진행되며, 2028년 주요 시설 완공이 목표다. 재원은 도유재산 현물 출자와 민간투자 유치로 조달된다.
문화체육관광부 관계자는 “한류 콘텐츠 소비가 전 세계적으로 확대되는 상황에서, 고양시가 새로운 거점으로 부상할 가능성이 크다”며 “킨텍스, 방송영상밸리와 연계될 경우 시너지 효과가 상당할 것”이라고 내다봤다.
그러나 ‘장밋빛 청사진’만 있는 것은 아니다. K-컬처밸리 프로젝트는 이미 과거 여러 차례 지연과 좌초 위기를 겪었다. 대규모 민간투자 유치의 불확실성, 교통 인프라 한계, 인근 상권과의 갈등이 여전히 해결 과제로 남아 있다.
일산 인근 자영업자는 “대형 공연장 유치는 환영하지만, 기존 상권과 상생할 수 있는 구체적인 방안이 필요하다”며 우려를 표했다.
반면 고양시는 이번 조례 제정으로 “관련 인허가 절차를 단일 창구에서 처리할 수 있게 되어 행정 효율이 크게 개선될 것”이라며 자신감을 보였다.
고양시 K-컬처밸리는 단순한 문화시설 조성을 넘어, 수도권 균형발전이라는 국가적 과제와도 맞닿아 있다. 서울 강남·용산 중심의 K-컬처 산업이 경기 서북부로 확산될 경우, 지역경제 파급효과가 상당할 것으로 예상된다.
경기연구원은 “완공 시 연간 500만 명 이상 방문객 유치, 약 1조 원의 경제적 파급효과”를 추산한 바 있다. 특히 아시아 최대 규모 전시컨벤션센터 킨텍스와 연계하면 MICE 산업, 공연·관광 산업을 동시에 활성화할 수 있다는 전망이다.
이번 조례안을 대표 발의한 김해련 의원은 “윤석열 정부가 공약한 K-팝 아레나, 현대미술관, 방송영상밸리, 킨텍스 제3전시장 등과 맞물려 고양시가 세계적인 문화산업 도시로 도약할 수 있도록 의회도 최선을 다하겠다”고 밝혔다.
정치권 일각에서는 “문화산업 거점화는 이재명 정부가 주창한 지역균형발전 전략의 핵심 사례가 될 수 있다”며 이번 조치의 파급력을 높게 평가했다. 다만 대규모 개발사업 특성상 주민 참여와 갈등 관리, 장기적 재정 부담 최소화가 동반되지 않으면 ‘반쪽짜리 성과’에 그칠 수 있다는 지적도 나온다.
K-컬처밸리 조성 사업은 문화산업 성장·지역 균형발전·한류 확산이라는 세 가지 축을 동시에 겨냥한다. 이번 조례 통과로 제도적 기반은 마련됐지만, 성공 여부는 결국 민간 투자 유치 능력, 교통 인프라 확충, 지역 상생 모델 구축에 달려 있다.
한류의 성지로 도약할 수 있을지, 아니면 또 한 번 지연과 논란의 소용돌이에 빠질지는 향후 3년간의 추진 동력에 달려 있다.
이코노미세계 / 김병민 기자 bmk8899@naver.com
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