[이코노미세계] 올해도 고양특례시가 ‘대한민국 일자리 어워드’에서 다시 한 번 수상의 영예를 안았다. 그것도 3년 연속이다. 동일 분야 국가 단위 평가에서 연속 수상은 흔치 않다. 해당 지자체의 정책 방향, 추진 실행력, 산업 생태계 조성 능력이 일정 수준을 넘었다는 의미로 해석된다.
시상식이 열린 ‘2025 지역경제 혁신 박람회’ 현장에서 고양특례시는 중소벤처기업부 장관상을 수상하며 전국 지자체 중에서도 ‘일자리 정책 선도 도시’라는 평가를 굳혔다.
고양시가 올해 확보한 상훈은 이뿐만이 아니다. ‘대한민국 지방자치경영대전’ 최우수상(국무총리상), ‘전국 지방자치단체 일자리대상’ 우수상(고용노동부 장관)까지 연속 수상하며 일자리 정책 전반의 체계성과 성과가 객관적으로 입증되고 있다.
단순히 일자리 수 늘리기에 그치는 정책이 아니라, 청년층·미래산업·기업 지원·전문 직업역량까지 포함한 종합적 정책 구조가 평가의 핵심이었다는 분석이 나온다.
이번 심사에서 가장 높은 점수를 받은 분야는 청년 맞춤형 고용 지원 정책이었다. 고양특례시의 ‘내일꿈제작소’를 비롯해 ‘고양 청년일자리 미래패키지사업’, ‘맞춤형 일자리학교’ 등은 교육과 취업을 단순 연계하는 기존 프로그램 방식과 명확히 다르다.
정책 컨셉은 명확하다. 고용 서비스 제공, 취업 연계, 지역 산업 기반 정착, 장기 거주·고용 유지 등이다. 이는 단기 성과 중심의 일자리 사업 한계를 넘어, 생활권과 직업권이 일치하는 ‘지역 고용 생태계’ 모델로 진화한 형태다.
예컨대 ‘내일꿈제작소’는 단순 직업 교육 프로그램이 아니라, 커리어 탐색·취업 준비·실제 현장 배치·사후 관리까지 이어지는 풀패키지 시스템을 제공한다. 실제 프로그램 수료자들의 취업률과 ‘지역 지속 정착률’은 타 지자체 대비 높은 수치를 보이고 있다.
고양특례시의 일자리 경쟁력 배경에는 지역 산업 구조 변화가 있다. 특히 고양일산테크노밸리, 방송·영상 산업 특화 전략, 기업지원 시책 등이 고용 기반을 받치는 핵심 요소로 꼽힌다.
고양체육시설, 방송영상산업단지 조성과 미디어·콘텐츠 기업 유치 정책 등을 통해 미래 산업형 일자리 수요를 선제 확보했다는 점이 평가위원단의 주목을 받았다. 전문가들은 이를 “단순 채용 증가가 아니라 산업 구조를 바꾸는 방식의 일자리 정책”이라고 요약한다.
서울 접근성이 뛰어난 도시가 겪기 쉬운 ‘베드타운형 고용 구조’를 극복하고, 인재와 기업이 도시 내에서 ‘일하고·살고·소비하는 순환 고용 생태계’를 구축하고 있다는 분석도 나온다.
올해 어워드 운영 주체들은 심사 기준을 기존 ‘취업자 증가 수’ 중심에서 정책 안정성·미래 지속성·자체적 산업 연계성·사회적 임팩트로 전환했다.
이 변화가 오히려 고양시에 유리하게 작용했다는 평가가 많다. 고양시가 차곡차곡 구축한 정책 구조는 단기 이벤트형이 아니라 도시 전략에 기반한 중장기형 정책 설계 구조이기 때문이다.
이번 수상 과정에서 고양특례시의 또 다른 강점은 시민 체감 만족도였다. 정책 실행 기준에 시민 경험을 반영하고, 성과 지표에 “정착률‧장기근속률‧소득 변화율”을 포함한 점이 높은 점수를 받았다.
또한 지역 중소기업과 청년 간의 고용 미스매치를 줄이기 위한 지역 산업 기반 인력 매칭 서비스는 실질적 효과가 있었다는 평가가 따른다.
고양특례시 관계자는 다음과 같이 말했다. “앞으로도 지역 여건에 맞는 실질적 일자리 정책 추진으로 지속 가능한 고용 생태계를 만들겠다.”
3년 연속 장관상, 2025년 한 해에만 3개의 국가 공인 일자리 관련 상을 받은 고양특례시의 정책은 지방정부 주도의 ‘일자리 도시 전략’ 모델을 보여주고 있다. 국가가 해결하지 못한 고용 문제를 지자체가 지역 수준에서 풀어내며, 새로운 정책 패러다임을 쓰고 있다는 점에서 그 의미는 작지 않다.
고양특례시의 다음 실험이 한국 지방정부 일자리 정책의 새 표준이 될지 주목된다.
이코노미세계 / 김병민 기자 bmk8899@naver.com
[저작권자ⓒ 이코노미세계. 무단전재-재배포 금지]
